综合社区的是什么意思、读音(“完整社区”什么样？怎么建？)

大家好，感谢邀请，今天来为大家分享一下综合社区的是什么意思、读音的问题，以及和“完整社区”什么样？怎么建？的一些困惑，大家要是还不太明白的话，也没有关系，因为接下来将为大家分享，希望可以帮助到大家，解决大家的问题，下面就开始吧！

城市不仅要有高度，更要有温度。

日前召开的中央经济工作会议提出实施城市更新行动，打造宜居韧性智慧城市，而建设完整社区是让城市更宜居的重要一环。

住房城乡建设部近日表示，2024年我国将继续建设一批完整社区，那么完整社区什么样？怎么建？和我们更熟知的一刻钟便民生活圈有什么关联？对普通居民来说意味着什么？一起聚焦↓↓↓

2024年我国将继续建设一批完整社区

住房城乡建设部近日表示，2024年我国将继续建设一批完整社区，补齐一老一幼等设施短板，加强无障碍环境建设和适老化改造。最新数据显示，2023年全国完整社区建设完成投资近40亿元。那么到底怎么样才能算是完整社区？应该如何建设完整的社区呢？带着这些问题记者到国内比较早进行完整社区建设试点的浙江省杭州市进行了采访。

在杭州已经有数百个小区进行了完整社区改造。记者随机走访了多个社区，发现大家对社区完整还是不完整这个话题都特别感兴趣，而且每个人的需求都各不相同。社区中的老年人普遍最关心的是吃饭和看病的问题，除此之外，能不能就近买菜，银行网点多不多也是他们最关心的问题。而与老年人不同，社区里有孩子的家庭，最关心的则是小区的环境怎么样，送孩子上学方不方便。

来自住房城乡建设部的统计数据就表明，城市居民有75%的时间是在社区度过的，而老人和儿童在社区的时间更长。所以记者在采访中听得最多的就是这两类家庭的需求，当然小区里的年轻人也对如何建设完整社区有着自己的意见，除了更多更好的硬件设施要求，还有不少人对小区的软件，包括物业管理、社区文化、社区治理等内容提出要求，他们希望社区生活越来越融洽，大家找回久违的人情味。

针对这些问题，浙江按照“缺什么，补什么”的原则，成立了一个涉及到28个省级部门的工作专班，专门来统筹推进完整社区工作。在杭州，当地围绕社区居民日常生活中的急、难、愁、盼问题，从公共服务、便民商业设施、市政配套、公共空间、物业、社区管理六个角度全力来推进完整社区建设。

【杭州市城乡建设委员会副主任潘凌捷】

截至目前，全市已有300余个社区开展了完整社区的创建，社区的居住品质、一老一小的公共服务供给、邻里的关系、基层治理均得到大幅的提升。

何为完整社区？

何为完整社区？顾名思义就是从幼儿园、社区医院、老年服务站到菜店、食堂、药店、理发店等等居民日常生活所需的服务设施、场所齐备完整。按照住房城乡建设部等有关部门的要求，目前完整社区试点工作主要围绕完善社区服务设施、打造宜居生活环境、推进智能化服务、健全社区治理机制四个方面展开，包括配齐幼儿园、老年服务站、卫生服务站和综合服务设施，根据居民需要提供公共活动、健身休闲运动等场所，以及菜店、食堂等便民商业服务设施。此外，社区还需要实现物业管理全覆盖，有健全的社区协商机制和沟通议事平台。

建设完整社区需要动用多方的力量，我们看到浙江为了做好这件事，就把28个部门放在了一个专班里。但是这样能解决所有的问题吗？比如有的老小区有物业，有的干脆没有，遇到这些问题该怎么解决呢？我们继续来看记者的采访调研。

杭州市滨江区西兴街道的新民社区、七家闸社区和水电社区，是相邻的三个社区，总居住人口超过2万人。过去，这里居民生活中最头疼的问题之一，就是环境秩序混乱，缺少公共配套等问题。想要解决街面乱摆摊、脏乱差的问题，就必须进行联合整治，但跨社区、跨部门处理，协调起来难度太大，时间还长，谁来牵头也是个麻烦事。所以单靠一个社区去干，这个问题就成了死结，怎么办？

【杭州市滨江区西兴街道党工委书记周翔】

打破了原来的建制社区的边界，我们以资源的辐射半径作为创建的范围，形成了最大的建设改造合力。

把三个社区变成一个社区，当地街道想到了这个办法，将三个社区合并成了现在的缤纷社区，在保留原有社区建制的情况下，通过建立联合党委的方式，集中力量处理需要协调的事项，变成一个整体之后，他们就立刻开始着手听取居民意见，清理此前长期遗留的问题，完成了小区内污水零直排、二次供水改造等项目。

【杭州市滨江区西兴街道党工委书记周翔】

我们根据居民的呼声，对缤纷全域的老旧小区进行了改造，实现了街区内各小区的地面统一更新。

在此基础上，社区针对居民意见最集中的上学路上不安全的问题想到了一个特别的办法，他们用醒目的蓝色线条画出了居民小区到学校的专用上学路线，还联合教育、民政、交警、城管等部门清理了沿途的乱停车、占道经营等行为，并派遣志愿者在路口等点位站岗。

不只是上学路更为顺畅，三个小区变成一个小区后，社区的管理也一下子迈上一个大台阶。通过大物业管养一体统一招标，物业服务主体服务范围更大了，同时还解决了像路灯等管理盲区，以及物业服务队伍力量不足，服务标准不高等问题。小区外面市政道路环境卫生、绿化养护等多家单位交叉管理责任边界不清的问题也得以解决。

【杭州市滨江区西兴街道党工委书记周翔】

我们坚持综合改一次的理念，同步实现了拆除保笼、加装电梯和楼廊提升改造，尤其是整个片区的165个多层单元实现了电梯加装的全覆盖。

【主持人&画外音】

孩子上学的问题解决了，老年人最关注的问题怎么办？许多老年人对于社区有没有食堂、买菜、看病方不方便有很多的需求，但是对于社区来说，解决这些问题远比改造一条路要难许多。老社区本来地方就少，要新增生活便利设施，建在哪儿呢？

缤纷社区想过好几种办法，但都缺乏实施基础。而在三个社区合并在一起之后，社区工作人员经过巡查发现，原来各小区的配套用房空间利用率低，且出现功能重复、空间单一、管理混乱等情况，这让他们想到了一个提高利用效率的新办法，就是“化零为整”，社区把原本三个社区的办公场所合并到同一栋楼中，不仅腾出了办公用房，还建设了面积是原来几倍的卫生服务站。

【杭州市滨江区缤纷社区卫生服务站医生余元雯】

原来，我们缤纷小区里面是200-300个平米，现在这里是1768平米，原来我们那边是以全科为主，这里就是进行了一个全科以及一些专科化的一个变化，增加了一个儿科、中医科、针灸理疗。

如今社区不仅有了更新更大的卫生服务站，服务能力更强了。整合不仅带来了一个更好的卫生服务站，还累计腾出1.17万平方米空间，比如他们把原先三个社区的物业办公场所进行合并，再加上与部分商家协商改建迁移，就一共腾挪出近4000平方米土地。一下多了这么多地方干嘛用呢？结合老百姓的需求，食堂、社区服务中心、托幼场所、健身中心、公园一一出现。

五分钟能做什么？在缤纷社区，它是居民走出家门，进入菜市场、社区食堂、卫生服务站，买菜、就餐、就医的时间。因为这些服务就嵌入在社区当中，构成了百姓便利生活的五分钟服务圈。

“邻聚里”让邻里零距离

【主持人&画外音】

完整社区不仅要有完善的公共设施和服务，还需要打造有温度、有亲和力的社区环境，在邻里之间塑造互融氛围。那完整社区建设在这方面能做些什么呢？

记者在缤纷社区采访时，正好碰上了一场义卖活动。据社区工作人员说，缤纷社区几乎每周都会举办几场不同主题的活动，从绘画课到亲子手工，吸引了很多居民参与。

缤纷会客厅是社区打造的名为“邻聚里”的九个空间之一。就如同名字一样，社区希望通过这样的空间，让大家来看看书，聊聊天儿，举办一些社会活动，从而增进邻里感情。社区工作人员杨佳婧说，通过这些活动，很多原本互不相识的居民走到一起，大家彼此从陌生变得熟悉，有不少人还成为了好朋友。她的电脑里收藏了上千张过往活动的照片，这也见证了大家美好的回忆。

据介绍，社区里还会针对青年人的交友需求，定期组织青年交友活动，设置了情书邮局，还有刷脸就能用的自习室和24小时云诊室。就一个目的，让年轻人在这里也能找到家的感觉。同时，他们还通过举办丰富的活动，帮助一些特殊人群也能更好融入日常生活。

目前，杭州正在大力推广缤纷社区的这些做法，他们制定了三年行动计划，明确了每年要创建的目标，并形成了项目储备清单。这意味着为完整社区定好了时间表，画好了路线图。到2025年底，杭州计划累计创建完整社区约500个，覆盖40%左右的城镇社区。

“完整社区”和一刻钟便民生活圈有何关联？

建设完整社区，其中一项重要任务，就是要让居民日常生活所需要的服务设施场所齐备完整，这和我们此前更加熟知的一刻钟便民生活圈有何关联呢？

从空间尺度上讲，完整社区比一刻钟生活圈要小一点。为什么呢？15分钟这个概念，对于年轻人而言是能走比较远的，但是对于老年人、孩子来讲，其实走不了那么长。我们说的完整社区，从空间大小尺度来讲大概是5-10分钟的出行范围。在这个圈层里，更多承担的是老百姓日常生活最基本的一些需求，特别是针对社区中出行能力较低的老人和孩子，我们要给予充分的设施配备。例如，社区食堂、便利店、养老驿站、幼儿园、儿童活动场地等。另外，停车场、充电桩等也都是社区生活当中最基本的一些设施，应予以配置。

另外，完整社区也是我们目前倡导的城市更新行动里一个重要的措施和手段。城市更新目标就是两个：一是补短板，二是提品质。“补短板”是补什么短板呢？就是养老难、托育难、停车难、充电难，补足这样一些我们在过去缺乏的设施。第二就是“提品质”，我们小区里面过去有没有好的休闲步道、口袋公园、运动场地等，这些设施配置之后能够提高小区环境品质。总之，社区是城市生活的一个细胞，这个细胞健康了，城市的生命体才能够更加健康，也才能够更好地为老百姓服务。

建设完整社区对普通居民意味着什么？

居住社区是城市居民生活和城市治理的基本单元，建设完整社区对于普通居民来说意味着什么呢？我们继续来听专家的分析。

【中国城市规划设计研究院院长王凯】

社区品质的高低和每一个人的生活都相关。随着生活水平的提高，过去大家关心的是有没有住房、现在可能是有了住房之后更加关心小区的环境好不好、充电方便不方便、景观美不美，这样的要求就会越来越多。

我们经常讲，对城市的关怀还要更加关心城市的温度，而这个温度更多地体现在对人的关怀上。我们现在说的比较多的“四个2亿人”，（其中）2亿老人，那么养老设施、老人活动场地、适老化改造等就非常重要。所谓适老化改造，例如说社区里面是否方便，有没有电梯，一些沟沟坎坎的地方是否设置坡道，进行无障碍设计等。对于2亿儿童，除了儿童活动场地、小型运动场外，还有一个是“学径”，现在孩子们上学都是大人的汽车接送，我们能不能设计或者建造一些孩子们可以步行的、大人牵着手领着去上学的，或者孩子们能自己去上学的“学径”。此外还有2亿年轻人，每年我们有上千万的大学毕业生新入职，这些人在社区里面能不能感受到温度呢？不少年轻人居住在租赁式的住房，出行比较常见的是骑电动车，那么充电够不够方便？还有年轻人比较喜欢娱乐，有没有提供一些好的娱乐场所，包括一些创意空间等，还有类似北京、上海地铁站点周边的公共服务设施的开发建设等等。

还可以有一些更高的要求，例如智能化社区建设，物业管理、可视化地图，绿色化改造，涉及到光伏发电、节能等等。完整社区建设解决的是老百姓的基本生活问题，同时也给更美好的生活展现了一个新的场景。

用“完整社区”托起居民家门口的缤纷生活——杭州缤纷社区之CityWalk

好了，文章到此结束，希望可以帮助到大家。